Vraiment?
Autre caractéristique typique d'un indicateur du 2e pilier : le seuil d'entrée est très précis: il est actuellement de 22 680 francs. Cela signifie qu’en tant que salarié, il faut gagner plus que cette somme par an pour pouvoir être obligatoirement assuré dans la prévoyance professionnelle. Jusqu’ici, c’est très simple.
Dans le cadre de la réforme de la prévoyance professionnelle «LPP 21», qui a été adoptée au printemps, cette somme a fait l’objet de longues négociations entre les Chambres fédérales. Le Parlement a fini par procéder à une baisse minime du seuil d’entrée. A l’avenir, ce dernier devrait s’établir à 19 845 francs. Un compromis bien helvétique. Bien entendu, sous réserve de quelques impondérables démocratiques tels que le référendum, qui est probable, et le «oui» des électeurs à la réforme.
Parenté et effets sur les coûts
Les approches radicales sont rares dans le 2e pilier, la LPP est un bricolage typique. Malgré tout, on peut se demander pourquoi le seuil d’entrée est si important qu’on ne le supprime pas tout simplement?
Tout d’abord, c’est lié aux coûts. Sur le plan politique, il est souhaitable d’assurer davantage de personnes, ce qui implique toutefois une charge administrative et des coûts correspondants pour les employeurs (coûts salariaux annexes!) et les salariés (déductions!). D’où les discussions à propos du seuil d’entrée. En résumé: plus de personnes sont assurées, plus une assurance sociale est chère.
Nous connaissons un débat similaire avec la déduction de coordination, une mesure apparentée. Cette déduction est actuellement fixée à 25 725 francs. Elle s’élèvera à 20 % du salaire AVS. Cela atténue la discrimination par rapport aux salaires les plus bas et les emplois à temps partiel.
Grobe Maschen
La question de savoir s’il est nécessaire d’avoir deux valeurs différentes pour le seuil d’entrée et la déduction de coordination fait exploser l’univers des 2000 caractères. Pour terminer, il convient d’illustrer l’importance du seuil d’entrée, en particulier pour les salariés ayant plusieurs employeurs: ceux qui gagnent deux salaires de 2000 francs chacun passent à travers les mailles du filet du 2e pilier.
Le seuil d’entrée