Taux de remplacement

Le taux de remplacement en fait partie. Mais que signifie ce taux et pourquoi suscite-t-il autant de controverses?

L’art. 113, al. 2 stipule que le 2^e pilier «conjugué avec l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité permet à l’assuré de maintenir de manière appropriée son niveau de vie antérieur». Selon la logique de l’État, le retraité peut et doit donc être en mesure de maintenir son niveau de vie habituel sans tomber dans la pauvreté. Or il n’est nullement question des 60% dans la Constitution fédérale suisse. D’où vient donc ce chiffre souvent évoqué de 60% du dernier revenu? Ce chiffre a été cité dans les messages accompagnant l’introduction du système à 3 piliers et est donc une interprétation de l’objectif de prestation dans la Constitution. Comme les humains aiment les chiffres et que ces 60% ne sont pas tout à fait faux, ils se sont imposés.

À l’instar de tout objectif, l’objectif de prestation de la prévoyance vieillesse comporte un aspect psychologique. On peut le fixer si haut qu’il est inaccessible, ou si bas qu’aucun effort n’est nécessaire pour l’atteindre. Ainsi, on peut aussi jouer avec les chiffres en matière de taux de remplacement. L’Office fédéral des assurances sociales le fait en calculant un taux de remplacement pour différents scénarios et quasiment tous les niveaux de salaires et évolutions de carrière imaginables. Sur le plan politique, on peut également débattre longuement pour savoir si l’objectif est trop élevé ou trop bas.

Enfin, on peut aussi comparer le taux de remplacement à l’international grâce aux statistiques de l’OCDE, où le taux de remplacement brut (gross replacement ratio) est indiqué en chiffre pour tous les pays. Il donne le montant des rentes par rapport au montant des revenus perçus pendant l’activité lucrative. Il s’agit toutefois ici aussi d’une valeur moyenne pour les hauts, moyens et bas revenus.